復(fù)雜環(huán)境下的良好態(tài)勢(shì)——中國(guó)前三季度宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)述評(píng)
中國(guó)前三季度各項(xiàng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)近期陸續(xù)發(fā)布，經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)日漸清晰：在初步抑制通脹的前提下，經(jīng)濟(jì)增速只出現(xiàn)溫和下降，并仍能保持較高增長(zhǎng)；出口量適度回落，但在一定程度上得到了內(nèi)需增長(zhǎng)的彌補(bǔ)；就業(yè)、收入等民生指標(biāo)令人欣慰。
在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍總體保持良好態(tài)勢(shì)。
一季度9.7%、二季度9.5%、三季度9.1%，今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速畫(huà)出一條緩慢下行的曲線(xiàn)，打消了業(yè)界對(duì)所謂“硬著陸”的擔(dān)憂(yōu)。
“前三季度宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)基本符合調(diào)控預(yù)期，處于溫和回落的態(tài)勢(shì)。”亞行中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健認(rèn)為，整個(gè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)仍然處于掌控之中。
在國(guó)內(nèi)調(diào)控和外部需求走軟的綜合作用下，中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平CPI同比漲幅自今年7月達(dá)到6.5%的峰值后，已進(jìn)入下行通道。普遍認(rèn)為，CPI正見(jiàn)頂回落，此輪物價(jià)上漲未向惡性方向發(fā)展。
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》撰文指出，中國(guó)在不嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提下努力抑制通脹，引導(dǎo)其經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了“軟著陸”。
從增長(zhǎng)動(dòng)力看，盡管中國(guó)出口增速正呈現(xiàn)高位回落態(tài)勢(shì)，但國(guó)內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額和工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)卻十分喜人。內(nèi)需在一定程度上開(kāi)始彌補(bǔ)出口下降的缺口，反映了中國(guó)內(nèi)外需增長(zhǎng)動(dòng)力更趨協(xié)調(diào)。
在民生方面，今年中國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)僅用三個(gè)季度就提前超額完成了全年900萬(wàn)人的目標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也一直穩(wěn)定在4.1%；經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，就業(yè)機(jī)會(huì)繼續(xù)增加，拉動(dòng)了城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收；財(cái)政對(duì)民生項(xiàng)目的支出也大幅增加。
“總的來(lái)說(shuō)，前三季度，我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)型進(jìn)展平穩(wěn)，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策已成功地從危機(jī)應(yīng)對(duì)模式轉(zhuǎn)為常規(guī)經(jīng)濟(jì)政策模式。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)部研究員張立群指出，內(nèi)生性增長(zhǎng)開(kāi)始成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)認(rèn)為，在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定性和不穩(wěn)定性上升的環(huán)境中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能取得如此成績(jī)非常不容易，說(shuō)明宏觀(guān)調(diào)控是成功的。下一階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的可能性比較大。
但也應(yīng)看到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境十分復(fù)雜，同時(shí)出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。在崎嶇坎坷的道路上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持又快又穩(wěn)前進(jìn)，并非易事。
從外部環(huán)境看，歐洲深陷債務(wù)危機(jī)，美國(guó)失業(yè)率居高不下，日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力……全球不景氣，中國(guó)也難獨(dú)善其身。
中國(guó)社科院分析報(bào)告認(rèn)為，歐美債務(wù)危機(jī)將通過(guò)三個(gè)渠道影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)：通過(guò)出口影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)金融渠道影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，通過(guò)悲觀(guān)預(yù)期影響投資和消費(fèi)信心。
從內(nèi)部環(huán)境看，通脹正由需求拉動(dòng)為主演變?yōu)樾枨罄瓌?dòng)與成本推動(dòng)共同作用，僅通過(guò)緊縮越來(lái)越難解決問(wèn)題；而在持續(xù)緊縮政策下，中小企業(yè)也已出現(xiàn)“融資難”。
專(zhuān)家們普遍認(rèn)為，在物價(jià)上漲過(guò)快問(wèn)題尚未得到有效解決的情況下，貨幣政策不宜放松；但在企業(yè)融資出現(xiàn)困難的背景下，也不宜進(jìn)一步緊縮∩謂“兩難”。
近期，一些地方出現(xiàn)的“電荒”“油荒”等新情況、新問(wèn)題，也表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不確定因素正在上升。
國(guó)家電監(jiān)會(huì)認(rèn)為，當(dāng)前這種“電煤漲價(jià)、電價(jià)滯后、電企虧損、調(diào)價(jià)艱難”的局面如得不到緩解改善，將給我國(guó)能源供應(yīng)安全造成影響。
面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)，針對(duì)新情況、新問(wèn)題，只有始終保持清醒頭腦，冷靜觀(guān)察，科學(xué)判斷，未雨綢繆，才能做出正確的政策選擇。
日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議從切實(shí)把握好宏觀(guān)調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，繼續(xù)采取有力措施穩(wěn)定物價(jià)總水平，堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)調(diào)控，積極支持企業(yè)特別是吸納就業(yè)和科技創(chuàng)新的小型、微型企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，狠抓節(jié)能減排不放松，努力辦好涉及民生的事情等方面，對(duì)近期經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署。
張立群認(rèn)為，現(xiàn)在面臨的首要問(wèn)題是如何繼續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。宏觀(guān)調(diào)控的總體走向還是要保持穩(wěn)定，同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)外存在的不確定、不穩(wěn)定因素要有所防范。
“從中長(zhǎng)期看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益如何保證，有賴(lài)于實(shí)質(zhì)性改革措施推出。比如，要推進(jìn)收入分配改革，收入分配要向家庭、居民傾斜；推進(jìn)金融改革，解決中小企業(yè)融資困難，使民間融資陽(yáng)光化，以推進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。”莊健說(shuō)。
