美國東部時間4月3日，美國貿易代表辦公室公布對華301調查征稅產品建議清單。自2017年8月14日美國總統特朗普在白宮簽署行政備忘錄，授權貿易代表萊特西澤調查中國是否涉嫌迫使外國企業以轉讓技術換取中國市場以及是否涉嫌竊取了美國知識產權起，至今不到8個月時間。我們一直關注“301條款”究竟離我國縫機有多遠，這回“301條款”真的要來了！
“301條款”是什么？
“301條款”是美國《1974年貿易法》第301條的俗稱，一般而言，“301條款”是美國貿易法中有關對外國立法或行政上違反協定、損害美國利益的行為采取單邊行動的立法授權條款。
根據這項條款，美國可以對它認為是"不公平"的其他國家的貿易做法進行調查，并可與有關國家政府協商，最后由總統決定采取提高關稅、限制進口、停止有關協定等報復措施。
中美縫機貿易知多少？
回顧行業歷史數據，美國市場長期位居全球縫紉機進口榜首。2001年以來，受中國加入WTO影響，該市場的轉口作用在一定程度上有所削弱，但其強大的銷售網絡依然為美國創造著每年上億美元的出口銷售額。
用“301條款”來挑起潛在的貿易戰，其目的不外乎是要扭轉美國在與中國貿易中的巨大逆差。那我們首先來看，中國縫機在對美國的進出口方面的貿易差是多少？
據海關總署數據顯示，2017年我國出口美國縫制機械產品1.72億美元同比增長3.85%，其中涉及到關稅清單上的產品總額不超過8700萬美元，占我國總出口額的不到3.7%。此次美國征稅針對的主要為單頭刺繡機、制鞋類及相關厚料縫紉機等設備，以及相應的零部件產品。
征稅清單涉及的部分稅目
2017年我國對美國出口
相關縫制機械產品情況
位：臺、公斤、美元
數據來源：（海關總署）
另據聯合國聯合國商品貿易統計數據庫最新數據顯示，2016年美國累計進口縫制機械產品（不含刺繡機）5.13億美元，其中從中國進口1.78億美元，占其進口比重的34.6%。其中工業縫紉機進口45.7萬臺，進口額1.33億美元，從中國進口30.6萬臺，進口額3909萬美元，分別占其比重66.9%，29.3%，進口額僅次于日本。
2016年美國進口縫制機械產品
主要來源地情況
注：以上數據含家用縫紉機產品
數據來源：（聯合國聯合國商品貿易統計數據庫）
據了解，目前美國市場上服裝廠商并不多，對于中國工業縫制設備的需求少量為自用，主要集中于制鞋、特殊戶外用品等企業對厚料機專用設備的進口；大多數為設備轉口需求，當前美國部分經銷商對于中南美洲市場仍有較大的輻射影響。若征稅清單獲得通過，對于剛性的本土需求影響不會太大，但對轉口貿易肯定會有影響。
潛在影響
針對以上對美出口情況和美國對華征稅產品政策的可能影響，中國縫制機械協會副理事長吳吉靈認為，如果最終實施加稅，短期來看，將在一定程度上削弱來自我國的單頭電腦刺繡機、零部件和部分厚料工業機的價格優勢，造成部分市場需求向日、德等國可替代性品牌轉移，部分在美國市場占比較高的國內出口企業，產銷會受到一定影響。
但是，當前我國縫制機械產品性價比優勢依然突出，價格調整的彈性較大，與國際品牌的市場形成了差異化，很多縫制機械產品依然具有不可替代性，因此中國縫制機械行業對美國的出口量值可能會有小幅下降，但是對行業整體的出口形勢暫時不會有明顯影響。
從中長期來看，向中國產品征稅，將可能給在越南等東南亞國家設立生產基地的外資縫制機械企業帶來擴大向美出口的潛在機遇，加速外資企業不斷將生產基地向外轉移，需要行業企業積極正視，勇于接受挑戰。
專家建議
吉靈建議，一是行業有關企業在加稅政策可能出臺前，加快對美國的生產和出貨進程，將預定訂單提前，做好出口保險工作，規避可能帶來的潛在損失。
二是做好政策跟蹤和預警，加強與美國營銷體系的溝通，積極評估潛在影響，做好營銷策略調整及相關風險的應對策略儲備。
三是繼續提品質、創品牌，挖掘成本優勢，提升運營能力和市場競爭力，保證市場份額穩定。
四是著眼全球市場，加強國際網絡布局，積極拓展新興市場，引進國際化營銷人才，加快企業國際化步伐，不斷將企業生產基地面向國際化布局，降低單一市場占比多大所導致的政治經濟風險帶來的不確定性挑戰和影響。
